hth体育都会水务团体供排水一体化案例剖析

　　重庆水务团体股分有限公司（以下简称“重庆水务团体”）是重庆市最大的供排水一体化运营企业，公司前身是1932年景立的重庆市自来水公司。2010年，公司在上海证券买卖所上市（601158.SH），成为其时海内最大的专业水务上市公司，后续经由过程股权划转、股权让渡等方法不竭丰硕公司股权构造。

　　2001年，应重庆市当局供排一体化请求，公司整合了重庆自来水公司、重庆排水公司等国企，挂牌建立重庆水务控股（团体）有限公司，成立了从原水、供水、排水及污水处置的完好水务财产链；

　　2007年，公司团体改制为重庆水务团体。分离重庆市当局渝府〔2007〕122号文件、渝府〔2020〕53号）文件内容，重庆水务团体获得了重庆市当局授与的供水和排水特许运营权。公司享有的供水特许运营权地区范畴为重庆市主城触及的部门地区及万盛区供给都会大众供水效劳的地区范畴；享有的污水处置特许运营权地区范畴自渝府〔2020〕53号）文件公布落后一步扩展，今朝污水处置效劳范畴扩展至重庆市局部区县；

　　2019年，公司进军再生水营业，努力减缓渝西片区的水资本欠缺压力，投资并持有中州水务控股有限公司20%股权。

　　停止今朝，重庆水务团体已成为集财产投资、建立、运营与专业手艺效劳于一体的国有控股水务综合效劳商，营业涵盖自来水消费与供给、污水处置、污泥处置处理、再生水、水情况综合管理、专业科技效劳等范畴。公司注书籍钱48亿元，停止2022年末，总资产近320亿元，净资产172亿元。

　　重庆水务团体主停业务分为污水处置营业、供水营业、污泥处置营业和工程施工等其他营业，效劳地域次要面向重庆市、四川省和云南省三地。2022年，公司完成停业支出77.8亿元，比上年同期72.5亿元增长5.3亿元，增幅为7.3%，此中，主停业务支出69.4亿元，比上年同期增长8.5%。2018-2022年，公司均匀毛利率40.9%，一直连结较高红利程度。

　　不断以来，供水营业和污水处置营业是公司最次要的支出滥觞，两者合计为公司营业支出奉献占比86.5%。按照公司2022年年报数据显现，重庆水务团体2022年污水处置营业支出42.5亿元，占公司主停业务支出比重61.3%；供水营业支出17.5亿元，占公司主停业务支出比重25.2%。在红利才能上，公司的供水营业和污水处置营业相较于其他营业板块劣势较着，此中污水处置营业近5年均匀毛利率47.6%，供水营业近5年均匀毛利率25.9%。

　　公司供水营业次要包罗本团体部属水厂以长江、嘉陵江为次要水源，根据自来水通例（或深度）处置工艺对原水停止处置，将契合国度质量尺度的自来水经由过程输配水管网运送到终端用户的全历程。公司于2007年被重庆市当局授与重庆市主城区都会范畴供水特许运营权，限期30年。

　　公司自来水供给营业的建立项目录要是水厂新建或扩建、管网建立或革新等。按照公司2022年年报表露，重庆水务团体触及6家供水企业总计25套制水体系（水厂），消费才能322.15万立方米/日，占据重庆市主城区约55%的自来水市场，公司及合营联营企业配合占据重庆市主城区约90%的自来水市场。

　　重庆市差别地域施行的水价免费尺度有所差别。按照重庆水务团体2022年年报显现，公司所属供水企业船脚的收取额以笼盖本公司供水营业的公道本钱、税金（和法定例费）和公道的利润肯定，公道本钱包罗公道投资本钱及公道运营本钱。在特许运营期内，凡因物价程度上升而招致公司供水本钱上升，而不克不及到达供水企业公道利润程度时，公司将根据必然的法式对船脚价钱停止调解，并经当局物价办理部分核准后施行。

　　公司污水处置营业包罗本公司部属次要污水处置企业经由过程都会污水管网所搜集的糊口污水、工贸易污水、早期雨水及其他污水停止物理、化学及生化处置，到达国度相干环保尺度后排放入响应受纳水体的全历程。公司于2007年被重庆市当局授与排水特许运营权，限期30年。

　　今朝，公司排水企业投入运转的污水处置厂有122个，污水处置营业日处置才能为460.59万立方米，占据重庆市约86%的污水处置市场，公司及合营联营企业配合占据重庆市约95%的污水处置市场。

　　污水处置价钱方面，公司根据与本地当局签订的特许运营权和谈或污水处置效劳和谈等文件中划定的免费价钱施行。在《重庆市群众当局关于授与重庆水务团体股分有限公司供排水特许运营权的批复》（渝府〔2007〕122号）授与的特许运营权范畴内，公司污水处置效劳费采纳当局采购的情势，收取的效劳用度准绳上应笼盖公司污水处置营业的公道本钱+税金和（或）法定例费+公道利润。污水处置效劳结算价钱每三年审定一次。公司应鄙人一次价钱审定期肇端日前60天内提交价钱审定申请函。市财务局或受权单元在接到申请函后2个月以内完成核定和核准。

　　结算时期污水处置用度=∑单元结算价钱×各污水厂结算污水处置量（若实践污水处置量设想污水处置量的60%，则结算污水处置量为设想污水处置量的60%；若实践污水处置量≥设想污水处置量的60%，结算污水处置量为实践污水处置量）。市财务局或受权单元应按照已审定的结算价钱和公司提交的及格付出根据，于每季末以后的15个事情日内付出污水处置效劳费。

　　别的，为拓展重庆非中间城区污水管网营业，提拔公司综合效劳才能和团体合作气力，重庆水务团体与长江生态环保团体有限公司于2021年11月份配合组建了排水管网公司（重庆水务团体排水管网有限公司、重庆三峡排水管网有限公司），到场重庆市非中间城区范畴内排水管网的投资、建立、运营办理事情。营业展开形式上，在已获得重庆市群众当局授与公司的相干地区污水处置特许运营权根底上，管网公司经由过程与相干区县当局协商，经由过程PPP、拜托运营、BOT/BOO、TOT/TOO、ROT等方法展开详细事情。

　　西安水务（团体）有限义务公司（以下建成“西安水务团体”），于2009年7月1日挂牌建立，是市当局受权的以原水、自来水、排水、污水处置及再生水回用的投资建立和运营办理为次要营业的国有资产运营办理公司。

　　2010年3月，按照西安市委、西安市群众当局《关于印发西安市群众当局机构变革施行计划的告诉》（市发〔2009〕26号），将原西安市市政公用局所属的西安市污水处置工程筹建处整建制划归西安水务团体；

　　2020年2月，西安市水务局将部属17户企业团体划转剥离至西安水务团体，以构建西安“洪水务”格式，同时以行政答应方法授与西安水务团体供水、污水处置特许运营权，特许运营权限期均为30年，特许运营范畴为西安市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、阎良区和高陵区；

　　2022年7月，西安市群众当局办公厅印发《供排水设备资产移交划转施行计划的告诉》（市政发〔2022〕34号），明白将全市供排水设备资产团体移交西安水务团体，完成供排水营业片面笼盖、一体化办理、企业化运营的目的。停止2023年3月，除长安区、高新区外，西安市供排水设备资产已根本完成审计、评价事情，估计领受供水资产20亿元、排水资产260亿元。

　　今朝，公司主营6大营业板块，别离为原水、供水、排水、污水处置污泥处理、项目建立和财产链延长板块。作为西安市城区主要的供水和污水处置营业运营主体，现统领水库3座（黑河金盆、石砭峪、李家河水库），设想总库容2.86亿立方米。停止2022年3月尾，公司具有自来水厂13座，设想日供水才能200万立方米，均匀日供水量超越170万立方米。供水面积约480平方千米，触及供水生齿约450余万人；公司运营污水处置厂7家，触及日处置才能154万吨；渣滓渗沥液处置厂1座，日处置才能1200吨；再生水处置公司1个，日消费才能26万吨，再生水供水管道60公司，总效劳面积169平方千米。

　　2021年，公司停业总支出同比增加11.5%，次要为自来水贩卖支出和污水处置支出。此中，公司自来水贩卖支出同比增加7.97%，污水处置支出同比增加15.73%。其他营业次要包罗小管装置、工程施工、发电贩卖、砂石贩卖等。毛利率方面，2021年公司综合营业毛利率同比进步2.49个百分点，次要系自来水贩卖营业毛利率进步而至。

　　公司作为西安市主城区次要的自来水供给企业hth网页登录入口，现具有13家制水厂，此中卖力西安市主城区供水的自来水公司具有7家水厂，卖力西安市四周部门县区供水营业的子公司具有水厂6家。停止2022年3月尾，公司制水才能为223.6万立方米/日。在自来水供给和贩卖方面，2021年，公司自来水供水量为64871.7万立方米，同比提拔7.8%；自来水贩卖量55700.1万立方米，同比提拔了8.5%。公司2021年供水产销差（14.1%）为相较于2020年（14.6%）略有降落。

　　根据《供排水设备资产移交划转施行计划的告诉》（市政发〔2022〕34号）请求，分离当前供水设备规划状况，供水设备资产次要由西安水务团体部属的自来水公司、城乡水务公司、绿水开展公司3家主体领受，触及移交股权及资产的区县、开辟区总计15个。估计领受供水管网1489千米、水厂6座、水源井65个、加压站10座。此中鄠邑、阎良、曲江、经开、浐灞、港务区、航空基地管委会7个区已签署资产划转和谈。

　　西安水务团体污水处置营业由西安清水处置有限义务公司卖力。2021年，公司污水处置支出同比增加15.7%；同期毛利率增加至10.6%。停止2022年3月尾，公司共具有污水处置厂8家，公司污水处置设想消费才能及实践污水处置量较2020年均有所进步。而在排水管网运维方面，西安水务团体今朝运维雨水管道hth网页登录入口、污水管道、过街管道和雨污合流管道等排水管网5741千米，效劳面积729平方千米。

　　排水设备资产次要由西安水务团体部属排水团体领受，触及移交资产的区县、开辟区总计17个，今朝已领受城六区市管部门和6个开辟区排水设备办理权，其他5个区（临潼区、长安区、鄠邑区、高陵区、阎良区含航空基地）办理权与资产拟同步移交划转。估计领受排水管网7300千米，泵站102座。

　　在当下国度环保政策划员和水务行业变革历程不竭深化布景下，都会供排水一体化开展可思索在以下几个方面加以完美：

　　在水价订定上，当局部分及相干机构可深化分析水价高低流传导不顺畅的堵点，逐渐成立起可以笼盖根本水价、水资本费、污水处置费、污水搜集费和公道利润在内的局部本钱订价形式，以构成科学公道的价钱机制，包管企业一般的消费运营举动。

　　当局部分及相干机构可经由过程深化研讨、兼顾计划资本整合的团体目的、主攻标的目的和重点使命，针对供水设备、污水处置装备及管网设备等差别类资产设想差别的资产盘活方法，探究使用市场化手腕整合盘活渡水资本资产。同时放慢供排水设备建立，制止资本闲置和华侈，包管地区内完成“同网同质同效劳”hth体育。

　　关于今朝供排水一体化构建中存在的资金需求量大、不愿定性高的成绩，应主动探究都会供排水一体化投融资形式，出力成立完美的多元化投融资历局。详细办法上，可借助于本钱运作、金融产物立异等方法，经由过程根底设备基金、REITs等市场化融资资金，用市场的法子鞭策都会供排水一体化格式的构建。

　　作为负担都会供排水营业的运营主体，都会水务团体在当前开展情况下，可依托地点地区处所特性，分离市场开展需乞降本身营业开展状况，环绕纵横两标的目的停止营业拓展，以完成企业计谋重构和转型开展，阐扬其在都会供排水一体化办理中的主要感化。

　　当局本能机能部分可经由过程强化供排水设备运转主体义务，聚焦处所供排水单薄环节，分类施策，以完美落实宁静运转的防备、一样平常保护和处理等各项事情。别的，也可借助于5G、物联网、云计较等新一代信息手艺，有机整合水务办理部分与供排水设备，构成“都会水务物联网”，实时发明供排水设备运转过程当中的各类成绩，从而提拔供排水一体化格式下的设备宁静保证才能。